PIOVONO RISPOSTE

Nel giorno in cui si celebra il termine dell' Offensiva delle Ardenne il popolo di Verbania riceve risposte.

Che non rispondono a nulla e che in senso metaforico riportano anche in questo caso alla perdita di una gran numero di alleati. 

Divagazioni a parte al link seguente riporto la lettera (arrivata a mezzo mail) di risposta del Sindaco Silvia Marchionini alla mia lettera raccomandata del 7/01/2016.

E questa è la mia mail di risposta

Alla Cortese attenzione del Sindaco

SILVIA MARCHIONINI

La ringrazio per la risposta a me inoltrata.

Dopo attenta lettura del documento in risposta alla mia lettera (prot. n. 1150 del 11.01.2016), non avendo ricevuto risposte esaurienti, non riuscendo a comunicare con l' Ing Noemi Comola (poichè al n. diretto in ufficio non risponde) e data la sua disponibilità sono a richiederle un incontro tecnico amministrativo. 

Nel mio documento non esprimo giudizi di "giusto" o "sbagliato" chiedo risposte ad azioni che non sono chiare e che non sono recuperabili. Non mi interessa la polemica fine a se stessa, e l'atteggiamento distruttivo di chi si lamenta senza proporre alternative. Io non ho espresso giudizio ma chiesto leciti chiarimenti al fine di poter effettivamente offrire o apprezzare proposte costruttive ed organiche ad un capitolo della storia locale molto importante.

La vita politica cittadina la seguo seppur non aderisca ad alcuna coalizione, organizzazione o partito. E neppure in queste occasioni ho letto delle risposte specifiche.

In merito alla discrezionalità, le rammento, che la discrezionalità amministrativa è riconosciuta alla Pubblica Amministrazione tra diversi comportamenti parimenti leciti per il soddisfacimento dell'interesse pubblico. Quindi comprenderà bene che la discrezionalità è sindacabile (e non il contrario) se non risultano individuati ed evidenti gli interessi pubblici soddisfatti.

La mia non è "una visione diversa" , ho preso degli atti in ordine temporale e ho cercato di dare loro una forma programmatica senza buon esito. E per questo ho chiesto Suo cortese riscontro.

Le risposte sulla legittimità ritenevo potesse fornirmele Lei per l'incarico da lei assunto, soprattutto in riferimento ai documenti da me allegati, ad esempio in merito al "diritto d'autore" espresso da un Ente convenzionato con il Comune di Verbania.

Purtroppo non ho a disposizione tempo e risorse sufficienti per rivolgermi agli uffici ed organi competenti, altrimenti le assicuro che avrei già provveduto. Ma la ringrazio comunque per il consiglio.

In riferimento agli obiettivi determinati dagli Organi di indirizzo politico, mi scuso, ma nonostante Lei mi faccia notare che siano regolarmente pubblicati sul sito, io ho reperito quelli del 2014. Periodo in cui la Giunta non era quella attualmente in carica. Pensi, anche in passato, e in altri contesti, l'Amministrazione reggente era votata dai cittadini. Questo è vero ma non per questo indiscutibile e sempre degna di fiducia. 

E mi scuso per l'ultimo appunto, frutto di una predisposizione personale all'essere "maestrina" e dell'essere felicemente superba senza falsa modestia, "Vive la différence!" si scrive così, e non Vive las difference (las è articolo femminile plurale in spagnolo, che non regge il francese, a meno che vi sia un idioma del quale io ignori l'esistenza) . Se proprio vogliamo fare citazioni esterofile. E del simpatico spirito. 

In attesa di gentile riscontro le porgo

Cordiali Saluti

Cristina S.

Immagine tratta dal web

Davvero credo che anche impegnandomi molto sia estremamente difficile sperare di trovare risposte. Ho scandagliato tutto il sito del comune per trovare risposte, cercare obiettivi, definire le gare aperte, quelle chiuse e gli esiti. Ma ogni volta invece di chiarire una perplessità  mi si aprono orizzonti di nebbia o come scriveva Dante (Inferno Canto I)

Nel mezzo del cammin di nostra vita
mi ritrovai per una selva oscura
ché la diritta via era smarrita.

Ahi quanto a dir qual era è cosa dura
esta selva selvaggia e aspra e forte
che nel pensier rinova la paura!

Tant'è amara che poco è più morte;
ma per trattar del ben ch'i' vi trovai,
dirò de l'altre cose ch'i' v'ho scorte.

Io non so ben ridir com'i' v'intrai,
tant'era pien di sonno a quel punto
che la verace via abbandonai

Leggo di dimissioni, di polemica, di stupore e di disgusto.
Ma fino a quando il sapere di chi sa rimane sapere e il fare di chi fa rimane fare, quale sarà la strada per arrivare a chi SAPPIA FARE?

Immagine ricevuta

Abbiamo:

• tre Uffici Comunali abbonati a Il Sole 24 Ore, 
• Ufficio Appalti abbonato a Gazzetta Aste e Appalti Pubblici completo (per mezzo del quale è possibile leggere chiaramente l'estratto del bando di asta pubblica per Palazzo Pretorio, come per moltissime altre Aste Pubbliche, quindi difficile aspettarsi che una volta pubblicato il bando poi per magia qualcuno lo facesse scomparire o ancora che non andasse a buon fine), 
• la dirigente del III Dipartimento (Ing.Comola), nonchè responsabile Trasparenza per il Comune di Verbania ha richiesto fornitura di sistema informatico per la gestione della centrale unica di committenza  (ed è complesso comprendere quanto questo renderà più efficiente l'operato di aste e appalti, anche a livello di trasparenza), 
• il 3° dipartimento Servizi Tecnici con determina dirigenziale 31/2016 determina di indire procedura negoziata per fornitura e posa bancone reception per il CEM e trovo la Gara Chiusa per Avviso Esplorativo per manifestazione di interesse alla fornitura del bancone con SCADENZA 21/12/2015 (e ho reali difficoltà a capirne l'ordine temporale oltre ovviamente a non trovare gli ESITI)
• la giunta che con delibera 354/2015 da atto di indirizzo alla segreteria generale per ARREDI CEM e la determina 1798/2015 autorizza ad utilizzare le risorse di esercizio 2015 per la fornitura del materiale richiesto da Ing.Comola (ARREDI CEM) non ne colgo la premura (ad esempio per lo zerbino incocco) e non riesco  a trovare la "relazione" citata in determina, e neppure comprendo come verrà assegnato incarico di fornitura 

Buena suerte!

CARO SINDACO TI SCRIVO. 1/3

RACCOMANDATA A/R del 7/01/2016

Cristina Savi
Via Curtatone 9, 28923 Verbania (VB)
M. +39 3476446152

Alla cortese attenzione del

SINDACO DI VERBANIA

Silvia Marchionini

Gent.ma Sindaco Silvia Marchionini le scrivo per porle alcune domande a fronte di alcuni aspetti programmatici dell'attuale Amministrazione Comunale che mi sono poco chiari. Le sarò grata se troverà il tempo per fornirmi alcuni strumenti utili a comprendere in particolare gli obiettivi a lungo termine in ambito Cultura, Promozione del turismo e CEM.

I - Il CEM in questi mesi

L'EPOCA DEL FACCIAMO BRAINSTORMING E LA DIFFUSIONE DELLA DEMOCRAZIA DA CONSENSO A TUTTI I COSTI

1) dicembre 2014 - produzione di un flyer descrittivo sul Centro Eventi Multifunzionale, con la richiesta alla cittadinanza di "idee e proposte"
2) 22 gennaio 2015 - Incontro presso Villa Giulia organizzato dal Comune di Verbania per raccogliere idee e proposte di gestione per il Centro Eventi Multifunzionale (di seguito abbreviato CEM)
3) marzo-maggio 2015 - bando di concorso per l'individuazione di un nome per il CEM, premio euro 250, scadenza 15 maggio. La giunta non ha ritenuto valida alcuna proposta.

L'EPOCA DEL FACCIAMO RICERCA

1) determina dirigenziale 787 del 24/07/2015 - GEOMARKETING E MERCATO POTENZIALE - AFFIDAMENTO SERVIZIO - EURO 5000 oltre IVA alla Società FIDALO Srl di MILANO
Dalla determina si legge
Premesso che: - sono in fase di ultimazione i lavori di realizzazione del Centro Eventi Multifunziale; - al fine di procedere con l’affidamento della gestione della struttura è necessario procedere con uno studio dettagliato volto a calibrare la potenziale domanda e tarare i servizi da erogare;
Preso atto che: - all’interno del 3° Dipartimento – Settore CEM non c’è personale; - è stato richiesto preventivo di spesa alla Società Fidalo Srl – Piazza della Repubblica n. 32 – Milano – C.F. 08440150962, esperta nel settore; - con nota prot. 29732 del 23/07/2015 è stato presentato preventivo di spesa per complessivi €. 5.000,00 oltre IVA; - il codice CIG è Z90157F297
2) determina dirigenziale 928 del 25/08/2015 - DETERMINA A CONTRARRE PER SELEZIONE CONSULENTE IN MATERIA DI FORME DI GESTIONE DI STRUTTURE POLIVALENTI L'esito di questa gara non sono riuscita a trovarlo ma ho trovato in altre fonti il nominativo di chi si è aggiudicato la consulenza: RUSSO EMILIO
3) Delibera di Giunta 245 del 1/10/2015 - PROGETTO DI RICERCA RELATIVA ALLO SVILUPPO ARTISTICO - CULTURALE DEL CENTRO EVENTI MULTIFUNZIONALE. APPROVAZIONE CONVENZIONE DI PARTENERSHIP
Convenzione tra Comune di Verbania e ARSUNIVCO, nella quale si legge chiaramente che negli accordi tra le parti è prevista da parte di ARSUNIVCO "L'individuazione e la collaborazione con referenti esperti del settore"
4) esiste già la Professoressa Rita Nobile che con il Comune di Verbania coordina le relazioni tra il CEM e le realtà del territorio. Infatti è lei che con l'Assessore Abbiati ha incontrato il segretario generale delle Settimane Musicali di Stresa, Giancarlo Belloni, per la definizione di alcune collaborazioni future. Dal quale è scaturito anche un accordo (di seguito un approfondimento)
5) 4 novembre 2015 ARSUNIVCO (sulla base della convenzione precedentemente citata) - AVVISO DI SELEZIONE COMPARATIVA PER L’AFFIDAMENTO DI QUATTRO INCARICHI DI LAVORO AUTONOMO riguardanti l’esecuzione dell’AZIONE C del Progetto di Ricerca relativo allo Sviluppo Artistico Culturale del Centro Eventi Multifunzionale di Verbania a supporto della Sviluppo del territorio del Verbano Cusio Ossola - di cui alla Convenzione COMUNE di VERBANIA/ARS.UNI.VCO del 12.10.2015
Ho partecipato alla selezione e le allego agli atti i risultati della selezione e le risposte che ho ricevuto dal Presidente Dott. Gasparini alle mie domande di natura tecnica.
Diseguito le riporto solo i nominativi dei quattro soggetti ai quali è stato affidato l'incarico.

Prot. n. 420/2015
GRADUATORIA delle DOMANDE PERVENUTE SUDDIVISE PER AMBITO in base a VERBALE di VALUTAZIONE (prot. n. 453/2015)
A) AMBITO CULTURA, TEATRO, MUSICA, CINEMA
1. RUSSO Emilio – Milano (MI)
B) AMBITO ARTE, MODA e DESIGN
1. FEDERICI/RODARI – Verbania (VB)
C) AMBITO MARKETING, COMUNICAZIONE e PROMOZIONE
1. CF COMMUNICATION di Ceretti Filippo – Verbania (VB)
D) – AMBITO GESTIONE AMMINISTRAZIONE CONTROLLO
1. FIDALO S.r.l. – Milano (MI)
Come è possibile notare vi si trovano alcuni nominativi che hanno già avuto incarico dal Comune di Verbania per realizzare consulenza e ricerca.

L'EPOCA DEL "CI PROVIAMO. POCHE IDEE MA CONFUSE"

1) 23 gennaio 2015 - Dichiarazioni dalla segreteria del Sindaco, comunicato a margine della serata avvenuta a Villa Giulia il 22 gennaio 2015: CEM, DA PROBLEMA A RISORSA. Nel quale si ringrazia per l'utile partecipazione e le proposte di molte realtà artistico culturali del territorio
2) Delibera di Giunta 314 del 17 novembre 2015 - INTEGRAZIONE D.G.C. 142/2015: ampliamento bar, realizzazione sala da ballo.
Dalla Delibera si legge:
Premesso che: all’interno del 3° Dipartimento è stato istituito il settore “CEM” avente la finalità di presentato alcune ipotesi di “gestione” volte all’ottenimento di indirizzi unitari;
con D.G.C. n. 142 del 02 luglio 2015 sono stati dati i seguenti indirizzi al Dirigente del 3° Dipartimento – Settore CEM al fine di predisporre il capitolato per la gestione unitaria di bar, ristorante e spiaggia:
◦ Il ristorante garantisca requisiti di alto livello; ◦ Vengano suddivisi gli spazi; ◦ Venga garantita l’apertura al pubblico della spiaggia; ◦ Vengano imposti orari di apertura in concomitanza con le serate teatrali;
Preso atto che: - nel mese di settembre il Dirigente ha predisposto il capitolato di appalto; - a seguito della presentazione del capitolato, per la relativa approvazione, l'Amministrazione ha ritenuto di dover integrare gli indirizzi dati prevedendo che: - in sede di gara vengano richieste proposte volte all'ampliamento del bar o realizzazione nuovo locale al piano terra; - la destinazione dovrà riguardare sala da ballo; - la proposta non vincolerà l'Amministrazione all'approvazione ed affidamento di quanto proposto; - le attività potranno partire dal mese di marzo 2016;
3) 16 dicembre 2015 - PRIMA DATA DELLA RASSEGNA ASPETTANDO L'EX CEM - SERATA GOSPEL - IMPEGNO DI SPESA PER IL COMUNE DI VERBANIA EURO 26000.
4) 16 dicembre 2015 - Viene comunicato pubblicamente dall'Amministrazione Comunale quale sarà il nome dell'Ex Cem: Il Maggiore
5) dicembre 2015 - accordo con Settimane Musicali di Stresa e Comune di Verbania. Concerto di apertura del Midsummer Jazz Concerts il 19 luglio al Teatro Maggiore (ex CEM)
6) 5 gennaio 2016 - il sito web CEM Verbania è ancora uguale non vi è neppure citato: il nuovo nome, la fine dei lavori, gli eventi in programma, la fantomatica rassegna che lo riguarda in prima persona.

L'EPOCA DE "L' ERBA DEL VICINO E' SEMPRE LA MIGLIORE"

1) il bando per la gestione del bar, ristorante, spiaggia verrà presentato anche a Milano. Come da dichiarazioni dell'Amministrazione stessa
2) data 17 novembre determina n.1427, assegnazione servizio alla FONDAZIONE LIVE PIEMONTE DAL VIVO, per la progettazione di un modello di gestione per il centro eventi multifunzionale - 6000 euro oltre iva

L'EPOCA DEL "CHE QUALCUNO CI AIUTI"

- Bando di gara - SERVIZIO DI ASSISTENZA E PROGETTAZIONE PER LA RICERCA DI OPPORTUNITÀ OFFERTE DAI FINANZIAMENTI DELL'UNIONE EUROPEA E DI ALTRE OPPORTUNITÀ DI FINANZIAMENTO PUBBLICHE E PRIVATE, RELATIVAMENTE AGLI AMBITI DI AZIONE DEL COMUNE DI VERBANIA (CIG 6468679AC5) ED IN PARTICOLARE IN RELAZIONE AGLI OBIETTIVI PROGRAMMATICI CHE L'AMMINISTRAZIONE HA APPROVATO

In tutto questo Egr. Sindaco io ho difficoltà a cogliere quale sia la linea che l'Amministrazione dal lei presieduta intenda perseguire.

Ritiene sia possibile realizzare un documento riassuntivo con tutti i lavori sino qui svolti, le previsioni per i progetti a breve termine e le strategie per i programmi a lungo termine?

Preso atto che gli incarichi affidati da ARS UNI VCO devono convogliare in relazioni finali che dovranno contenere: dettagli di analisi, modello completo di previsione dettagliata di entrate/uscite per possibili eventi realizzabili nella struttura, modello completo di entrate/uscite di possibile stagione culturale, modello completo di previsione di uscite contenente un piano di comunicazione, di marketing e di promozione (ndr: di solito nel piano di marketing sono inclusi piani di comunicazione e promozione), etc allora possiamo concordare sul fatto che i modelli non mancheranno.
E se consideriamo che i quattro incaricati faranno ricerca proprio negli ambiti sui quali in contemporanea Fondazione Piemonte dal Vivo farà il proprio progetto di modello di gestione. Mi chiedo: "per cosa faranno ricerca coloro che hanno ricevuto incarico da ARSUNIVCO?"

Ed inoltre se non si esclude che un esperto marketing e comunicazione nel propria relazione finale dovrebbe lui medesimo comprendere di quale prodotto si tratti (cosa ora ancora difficile da identificare), definire nome e logo con esperti del settore e proporre linee di programmazione, budget e distribuzione dell'offerta, allora perché pagarlo e far fare ricerca se ad esempio il nome è stato definito sulla base del gradimento personale?
E ancora perché qualche altro che ha avuto incarico dovrebbe fare ricerca in ambito cultura, musica, teatro, arte se poi vi sono: la Professoressa Nobile che coordina i contatti con il territorio, Assessore Abbiati che definisce accordi con rassegne esistenti, Assessore Vallone che definisce la rassegna Aspettando l'ex CEM (della quale però non vi è alcuna pubblicazione) e realtà locali alle quali è stato "promesso" un ruolo al Maggiore?
E soprattutto i 16000 euro impegnati nella convenzione con ARSUNIVCO a cosa servono se poi ciò che dovrebbero fare loro lo hanno fatto o lo stanno facendo altri?
Mi chiedo perché prima di tutte queste consulenze ed incarichi non sia stato steso un piano strategico e operativo degno di un'opera di tale importanza? o qualora fosse stato definito se sia possibile visionarlo?

II - DELIBERE ED EVENTI
Mi permetto una nota a margine per la quale non ho ricevuto risposte ufficiali.
Con quali criteri sono stati affidati incarichi, nel mese di dicembre, per organizzazione eventi ad un Associazione costituita il 30 settembre 2015?
In particolare mi riferisco all'Associazione E20VB, che non figura neppure nell'elenco presente sul sito dell'Amministrazione, e agli eventi: PEDALATE AZZURRE e CAPODANNO IN PIAZZA.
Nel caso di PEDALATE AZZURRE vorrei sapere come sia possibile che la DELIBERA di Giunta Comunale del 10/12/2015 alle ore 15.00 conferisca Patrocinio e concessione utilizzo dei locali di Villa Giulia all'Associazione sopra indicata per un evento che era già in fase di promozione e previsto per il giorno seguente 11/12/2015. Infatti ribadisco, che alle ore 11,27 del 10/12/2015 era già presente sul blog Verbania Notizie l'articolo che promuoveva la serata in questione, e con altri materiali promozionali era già evidente il patrocinio concesso, oltre alla concessione di utilizzo del piano nobile di Villa Giulia ovviamente.
Le sarei grata se potesse fornirmi la spiegazione tecnica che mi aiuti a comprendere il meccanismo e lo spazio temporale che intercorre tra richiesta, delibera ed evento.

Nel caso di CAPODANNO IN PIAZZA le chiedo sulla base di quali: ricerche, programmi di sviluppo, piani di promozione, progetti di aggregazione si sia scelto di effettuare il Capodanno in questa forma e affidandolo alla medesima associazione di cui sopra. Le sono a chiedere in particolare sulla base di quali preventivi di spesa sono stati impegnati euro 16500 per la serata e per conseguire quali obiettivi?

Confido nel trovare delle risposte a queste mie amenità.

Sulle altre questioni tecniche sotto i riflettori comunali in questi mesi ritengo vi siano esperti in città che potranno far valere le proprie conoscenze meglio di me.

Grata per l'attenzione mostrata resto a disposizione per ogni ulteriore informazione e chiarimento e in attesa di un suo cortese cenno di riscontro.

Cordiali Saluti

In fede

Cristina S.

Verbania, 06/01/2016

Avviso di invio raccomandata del 7/01/2016

Avviso di ricezione dell' 8/01/2016

Ad oggi nessun cenno di risposta indirizzata a me da parte dell'Amministrazione, le risposte ad alcuni dubbi: ruolo della Professoressa Rita Nobile (della quale ho apprezzato la schiettezza nell'intervista a Ecorisveglio), distinzione di incarico tra Fondazione Piemonte dal Vivo e altre competenze oggi in campo (aspetto economico e operativo), conferma che sia Russo Emilio il soggetto giuridico che ha ottenuto il doppio incarico di consulenza e che probabilmente sarà referente futuro per il Comune di Verbania in ambito "Il Maggiore" le ho lette su Ecorisveglio del 13/01/2015.

Rimangono un mistero: ARSUNIVCO, cosa può fare? Il diritto d'autore in atti pubblici esiste? Posso considerare atti pubblici quelli relativi alla selezione di incarichi effettuata da ARSUNIVCO per il Comune di Verbania? Sarà possibile visionare tutte le analisi/ricerche/studi effettuati sul CEM in questi mesi? E' possibile conoscere gli obiettivi programmatici dell' Amministrazione in ambito Cultura, Promozione del Turismo e CEM, correlati da relazioni (cosa, come, quando, con quali risorse) e non solo da titoli ed ipotesi? Ed E20VB, perchè?

Considerato che la Legge n 150/2000 "disciplina le attività di informazione e comunicazione delle pubbliche amministrazioni" quali attività finalizzate alla messa in atto di principi di trasparenza ed efficacia dell'agire amministrativo, mi chiedo se anche il Comune di Verbania ne sia stato informato e come pensa di attuare la presente Legge.

All'articolo 1 della Legge indicata di legge.

Sono considerate attività di informazione e di comunicazione istituzionale quelle poste in essere in Italia o all’estero dai soggetti di cui al comma 2 e volte a conseguire:
  a) l’informazione ai mezzi di comunicazione di massa, attraverso stampa, audiovisivi e strumenti telematici;
        b) la comunicazione esterna rivolta ai cittadini, alle collettività e ad altri enti attraverso ogni modalità tecnica ed organizzativa;
        c) la comunicazione interna realizzata nell’ambito di ciascun ente.

    5. Le attività di informazione e di comunicazione sono, in particolare, finalizzate a:
        a) illustrare e favorire la conoscenza delle disposizioni normative, al fine di facilitarne l’applicazione;
        b) illustrare le attività delle istituzioni e il loro funzionamento;
        c) favorire l’accesso ai servizi pubblici, promuovendone la conoscenza;
        d) promuovere conoscenze allargate e approfondite su temi di rilevante interesse pubblico e sociale;
        e) favorire processi interni di semplificazione delle procedure e di modernizzazione degli apparati nonchè la conoscenza dell’avvio e del percorso dei procedimenti amministrativi;
        f) promuovere l’immagine delle amministrazioni, nonchè quella dell’Italia, in Europa e nel mondo, conferendo conoscenza e visibilità ad eventi d’importanza locale, regionale, nazionale ed internazionale.

In termini di comunicazione (che tratterò in un post apposito) si distingue tra comunicazione interna e comunicazione esterna. Nello specifico, nel caso della Pubblica Amministrazione, quella esterna prevede anche un contante ascolto del cittadino volto a verificare la soddisfazione e la qualità dei servizi erogati.
In termini di informazione invece, sarebbe auspicabile, trovare divulgazione delle attività intraprese, dei servizi erogati, delle proprie policy, normative e cultura di riferimento. (Fonte: Dipartimento della Funzione Pubblica - Pubblica amministrazione di qualità)

Ma questo in teoria.
Nella pratica: io scrivo, e come me tanti altri, pochi leggono, e ancor meno sono coloro che forniscono risposte.
D'altronde Benigni diceva "In Italia ci sono più scrittori che lettori".
E a Verbania non ci facciamo mancare niente 

LE RISPOSTE DALLA REGIONE. ALMENO SI RISPONDE.

Poche ore fa ho ricevuto tempestiva la telefonata dall'ufficio competente del Consiglio Regionale del Piemonte  per fornirmi delucidazioni in merito alle mie richieste (come da post precedente).

La responsabile, Sig.ra Savarino, si è mostrata disponibile e chiara nel spiegarmi cosa sia possibile trovare sul sito del Consiglio e come trovarlo.

Alla seconda domanda (della mia mail) siamo riuscite a dare risposta. E' possibile con un passaggio un po' articolato scaricare il file CSV visulizzabile in excel e prendere visione di tutte le concessioni erogate dal Consiglio.

In merito alla prima domanda ho ricevuto anche mail di risposta dalla Responsabile della Trasparenza per il Consiglio regionale. Che vi mostro qui sotto.

Ho avuto modo di spiegare nuovamente che mi riferivo agli allegati delle domande di contributo (bilanci previsionali, descrizioni dettagliate progetto), non alla domanda in sè, che già avevo visualizzato per alcune associazioni locali,  e mi hanno informato che attualmente non sono caricate sul portale ma per ogni necessità posso fare richiesta all'Ufficio Concessioni e richiedere i documenti necessari.

Farò richieste specifiche per gli Atti che riterrò di interesse.

Intanto ringrazio il Consiglio Regionale del Piemonte. Questo è un passo verso la Trasparenza.

E anche loro sono sotto organico di personale.

TRASPARENZA OVUNQUE O DA NESSUNA PARTE

Vi scrivo perché ho fatto richiesta di chiarimento sulla possibilità e la difficoltà di reperire informazioni anche in regione.

Ovvero sono stata sul sito del Consiglio Regionale del Piemonte volendo cercare anche lì gli Atti di Concessione e avere un'idea più completa di tutti gli impegni economici che si muovono.

Ma anche lì, trovo gli Atti, ma non riesco a risalire con semplicità all'Ente che mi interessa e quindi sapere immediatamente l'importo del contributo.

Ho trovato informazioni interessanti di cui chiederò spiegazioni e chiarimenti nelle sedi opportune, intanto ho scritto alla Regione per farmi spiegare come navigare il sito.

Di seguito la mia mail

Spero di ricevere le risposte, e poter così verificare ciò che mi interessa. Vi aggiorno.

UN PO' DI INFORMAZIONE

Voglio provare a fare un po' di chiarezza nel labirinto dei documenti comunali, magari è occasione per essere maggiormente informati e avere gli strumenti per fare richieste precise alla Amministrazione.

1 - Come vedere tutte le determine per settore di interesse?

Dal menu a tendina, della pagina apposita (determine)  cercare l'ufficio proponente.
Vi consiglio di farlo per CULTURA, PROMOZIONE TURISTICA E CENTRO EVENTI MULTIFUNZIONALE (tanto perchè sono gli argomenti caldi per me), per avere una prima idea degli impegni di spesa in questi settori, e cogliere le linee di sviluppo intraprese dagli Assessorati di riferimento.

E si scoprono cose interessanti: come, per fare un esempio a caso, diventare punta di diamante della cultura nel Nord Italia? Guardate tutte le determine alla voce Cultura, e vi accorgerete che siamo sulla buona strada.

Oppure come fare  PROMOZIONE DEL TURISMO? Ecco alcune determine.

Ad esempio, come sono destinate le risorse per il programma "natalizio" promosso dal Comune di Verbania, con il flyer sotto riportato?

Le risorse destinate:
euro 4750 per attività natalizie dati ad Associazioni varie (500 euro a Cara Suna, 4000 a Sunalegar e 300 a Fondotoce2000. Il totale è 4800 euro, ma non importa, 50 euro più 50 meno) ed euro 16500 dati per il Capodanno in Piazza.

Lo stesso vale per le Deliberazioni di Giunta.
Stesso procedimento cambiando però area, come ho spiegato nel post precedente.

Si scoprono informazioni importanti e non capisco mai se sbaglio a leggere o trovo dettagli deliranti.

Un esempio: ho parlato a lungo della convenzione con ARS UNI VCO (degli avvisi di selezione per gli incarichi e degli obiettivi previsti)datata circa 10 ottobre.
Un mese dopo, con Delibera 294, l' Assessore Vallone chiede di approvare un accordo con FONDAZIONE PIEMONTE DAL VIVO (che si può leggere in allegato alla Delibera, ma come sempre gli allegati non li trovo) per definire un modello di gestione. Tale modello servirà per richiedere finanziamento alla Regione Piemonte, non potendo la sola Amminstrazione Comunale assolvere l'impegno. Come si legge in determina: " la creazione di un modello è il primo passo per poter, in un secondo momento, definire le professionalità e suddividere le competenze". E io mi dico, e mi chiedo: vero che non è mai troppo tardi per cambiare idea, ma è possibile adottare in tempi brevi una linea coerente e funzionale allo sviluppo?
Parlare di "primo passo" ora mi fa sorridere. Vedi il post in cui si parla delle idee del 2014 da parte dell'Amministrazione in riferimento al CEM

Ma forse nell'era del consumismo abbiamo bisogno di continuare ad avere consulenze, cestinarle, prenderne di nuove, buttarle, e così via. Perchè non c'è mai la consulenza adatta.

O ancora è importante avere "un consulente) che ci dica che è necessario rivolgersi ad una Fondazione (e viene retribuito per dire ciò). poi la Fondazione ci dirà che è una struttura che non si può sostenere da sola, e poi la Regione dirà "provate all'Unione Europea con qualche bando", e poi passerà il tempo e si troverà qualche nuovo responsabile, con nuove idee e le soluzioni in mano. Intanto il CEM mi fa quasi pena.

Immagino che fare l'Amministratore sia compito arduo. Non sia facile avere il controllo di tutto quello che accade intorno, la piena padronanza di quale sia la linea adottata dagli altri settori. Ma un ideale di Politica e Amministrazione mi porterebbe a pensare che quanto meno si condividano i principi.
E se così non fosse non si è obbligati a farsi andar bene ciò che bene non va. Si può anche andare a casa.

E mantenere saldo il proprio valore.

FACCIAMO UN GIOCO

Niente a che vedere con il racconto erotico di Emmanuel Carrère (che comunque vi consiglio).
Più che lussurioso il gioco che propongo è noioso ma ognuno si diverte come può.

L'esercizio/gioco: provate a fare una ricerca sul sito web del Comune di Verbania digitando "convenzione arsunivco", come potrebbe fare qualsiasi comune cittadino.
Questo è ciò che si trova:
461 risultati che comprendono la parola convenzione, e altri che sfido chiunque a trovare collegati.

E non valgono neppure i criteri WEB per cui colleghi due parole con la e, and, +, o virgolette.
In quel caso il sistema ti dice "NESSUN RISULTATO TROVATO".

Passiamo allora ad un altro schema: digitiamo ARSUNIVCO

Il risultato è peggiore, se mai sia possibile, 5 risultati. Utilità nulla.

Non mollo. In Determine e Delibere troverò le risposte. Devi già essere un ricercatore esperto, o una come me, che ha la disgrazia di voler conoscere, altrimenti non ci arriverai mai, neppure conoscendo il numero della delibera (che sarebbe già un lusso averlo in modo semplice e automatico)

Vi faccio un esempio: cercare la deliberazione di Giunta n.244

Il sistema in questo caso non vi prende neppure in considerazione. Se voi foste nella finestra Determine, nonostante vi sia la spunta anche per le Deliberazioni. Dovete andare in Delibere/Delibere di Giunta, se sapete la data siete fortunati, perchè c'è una distinzione Delibere sino al 14 ottobre 2015. o Delibere di Giunta. Per non parlare poi delle Delibere di Consiglio. Insomma dovete aver molta voglia, farle passare tutte e trovare quella di vostro interesse. Il sistema dopo il 14 ottobre è stato aggiornato per essere più funzionale nella ricerca.
Ma mi chiedo: non basterebbe una videata unica di accesso alla ricerca?

Dal momento che nessuno di noi lo ha scelto come lavoro, non lo ritenga il migliore dei passatempi, e come gioco sia davvero noioso, chiedo al Comune di Verbania se sia possibile rendere più usabile il sito.

Faccio un'ipotesi:
- inserire una ricerca estesa  a tutti i documenti presenti sul sito per parole chiave, per Ragione Sociale, per Evento, etc..
- definire aree tematiche per tutti gli atti amministrativi, in modo che uno vi approdi immediatamente
- rendere trasparente ogni impegno di spesa da delibera e da determina (perchè non abbiamo scelto tutti di essere politici o amministratori) con un'area apposita nel sito, magari alla voce AMMINISTRAZIONE. Una tabella aggiornata settimanalmente nella quale si trovano gli impegni ed eventualmente il documento (con link diretto o solo numero) da cercare per approfondire
- fornire la documentazione informativa necessaria relativa agli impegni di spesa destinati a privati/enti/associazioni (ad esempio descrizione. curriculum vitae, composizione, progetto presentato)
- prevedere un'area con gli atti finali di ogni progetto finanziato

In relazione all'ultimo punto chiedo una cosa semplice all'amministrazione in tema di Trasparenza e Integrità. Tutti gli impegni di spesa hanno un obbligo di relazione finale di attività?
Mi vengono in mente non solo le selezioni per consulenze ma anche gli impegni da determina ad Associazioni per eventi o attività (ad esempio le ultime lette in tema di Expo o attività natalizie)

Sa come accade nelle imprese: hai un budget, devi relazionare come sia stato utilizzato, quali i risultati attesi e quali quelli ottenuti (non per forza in termini di reddito).

TU CHIAMALA SE VUOI TRASPARENZA

Non c'è come iniziare a spostare i mobili per rendersi conto di quanta polvere o quante cose vi si sono infilate sotto.

Questa è la sensazione che ho in queste settimane: essere entrata in soffitta e dietro un apparente ordine scoprire che in realtà era stato solo tutto nascosto o egregiamente sparso in qualche angolo qua e là.

Addentrarsi (nel sito del Comune di Verbania) nella lettura di delibere (con le varie suddivisioni tra Consiglio e Giunta), determine dirigenziali (con la distinzione per data), gare (aperte, chiuse e esiti da procedura aperta, negoziate, cottimi) è come ritrovarsi in un labirinto senza uscita.

Primo perchè trovare le informazioni non è così immediato, e a volte proprio impossibile, secondo perchè anche quando le trovi hai sempre la sensazione che ne manchi un pezzo.

Per esempio chiedo aiuto per trovare:

- gli esiti della gara (datata 26/08/2015) da determina n.928 del 25/8/2015 per "Avviso di selezione comparativa per l'affidamento di un incarico di consulenza relativo alle modalità di gestione del CEM"

- la convenzione tra Comune di Verbania e Associazione E20VB in merito all'organizzazione del Capodanno 2015/2016. Convenzione citata sia nella Deliberazione di Giunta n.316 del 24/11/2015 sia nella determina dirigenziale del 7/12/2015 n.1575. Dal momento che l'impegno di spesa per l'Amministrazione è di euro 16500 è doveroso farci sapere a chi li stiamo dando e cosa faranno.

- Associazione E20VB c.f. 93039660035, perchè in tutto il sito del Comune non ve ne è traccia. Neppure nell'elenco Associazioni Cittadine. E' un' Associazione fantasma? Non ne trovo traccia, sarò imbranata io.

Trattandosi di "Amministrazione Trasparente" mi aspetto trasparenza reale. 

Ovvero:

1. informazioni complete in merito ai destinatari delle risorse impegnate, 
2. relazione completa in merito al programma presentato, 
3. forme di comunicazione previste  
4. risultati attesi

E dal momento che mi è stato fatto osservare (vedi post precedente) che in Avviso di selezione comparativa per affidamento incarichi relativi al CEM vige il DIRITTO DI AUTORE mi chiedo di che Trasparenza stiamo parlando.

Rivolgo la domanda all'Ing. Comola, dopo aver scoperto che è lei la Responsabile per la Trasparenza del Comune di Verbania 

E, già che ci siamo, e per non disturbare nuovamente l'Amministrazione in un secondo momento, prego la Dott.ssa Martini - Responsabile Anticorruzione del Comune di Verbania (sempre che sia stata riconfermata. Ho letto la sua relazione del 2014, e sono curiosa di conoscere quella del 2015) - di spiegarmi per favore: 

• cosa si intenda per corruzione? 
• Quali siano gli strumenti e gli organi di controllo? 
• Quali controlli per affidamenti diretti, appalti, gare (soprattutto nell'affidamento incarichi nei quali poi tra le modalità di selezione vige il libero arbitrio e l'esperienza da amministratori) vi sono in atto?

Mi scuso per la domanda forse sciocca e banale, e mi scuso anche se le apparirò un pò ignorante, ma è un argomento che conosco molto poco e non sono riuscita a trovare risposte esaustive sul sito.

Grazie!